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涉大鲵保护区的水电站60座威尼斯网站网址:,旬河地处镇安县西部

汉江及其支流不仅是南水北调中线的主要水源地,也是商洛、安康、汉中等陕南三地市水电产业最为密集的能源富集区。  但如今,这些被视为当地支柱产业的“小水电”相关项目,却被质疑恶意套取国家技改补贴资金。另一方面,部分地区“小水电”过度开发、无序建设,也给当地带来了严重的环保和水患隐忧。  技改成了“摇钱树”  位于秦岭山区的陕西省镇安县因水资源丰富而成为全国农村小水电项目示范县。然而,当地多个小水电站的增效扩容改造(下称“技改”)工程,在利用国家千余万元资金进行技改后,却出现了电站拦水坝部分垮塌,增容效果不明显等现实困境。  发源于陕西省柞水县的乾佑河向南流经镇安县东部,此地密布多个小峡谷,非常有利于建设小水电。正是这一优势,近年来,镇安这个隐藏在秦岭山中的小县,相继发展了45座小水电站。不过,当地知情人士反映,镇安部分小水电站违规套取国家技改补贴资金。  从包茂高速镇安出口,向东南前行,在镇安县城东,乾佑河经过这里形成多个狭窄的梯度,作为汉江支流旬河的一级支流,其成为小水电站密集区域。县城东北附近的渔洞峡小水电站成为当地一景,这座小水电站,刚刚几年前进行过增效扩容改造。县城东南几公里另一座叫孙家砭的电站,在三年前也成为当地首批利用国家资金进行改造升级的小水电站。  不过,在孙家砭电站上游的乾佑河上,电站的百米拦水坝却出现了明显的坍塌现象。远处看,这个为电站拦河所修建的大坝,有五六米长的一段表面的混凝土已经脱落了几平方米。脱落坍塌的混凝土,在河道内显得刺眼。当地居民称,这个拦河坝是2013年夏季才修建的,但当年秋季就出现了问题,这亦被称为豆腐渣河坝工程。  事实上,上述孙家砭电站及渔洞峡电站都归镇安县山水水电有限公司所有。这家公司内部职工对上述拦河坝构成的巨大安全隐患也表示担忧。据称,该大坝是孙家砭水电站技改中的一个项目,当年修建改造时投资200多万元,但修成不久就被冲坏了,存在明显的工程质量问题。  但镇安山水水电公司一位郭姓副总表示,拦河坝出问题的原因是,当地一房产开发商占用了部分大坝用地,使得大坝比原来计划缩短了数十米,因此产生了隐患。据称,房地产商已经向公司进行了赔偿。  孙家砭水电站拦水坝,仅是该电站技改项目中一个项目。从2012年开始,孙家砭、渔洞峡电站开始利用国家近千万元资金进行技改。其中孙家砭技改资金850多万元,渔洞峡300万元。  “不仅存在工程质量问题,两个水电站技改中的多个计划改造项目,实际上并未实际进行。”该公司职工认为,其项目涉嫌套取国家专项资金。  据知情人士表示,上述两个电站按照要求应该进行23个项目的改造升级,但实际上只进行了一半项目。  在镇安山水水电公司前述郭总及镇安县水务局官员看来,因为技改项目比较专业,职工一般都看不懂,因此是“胡闹”。另一方面,他们又拿不出充分的证据来证明自己没有套取国家专项补贴资金。  环保与安全之忧

摘要:柴坪水库电站是旬河干流梯级开发中条件最好的坝址。修建柴坪水库电站不但是发展镇安县经济的支柱产业,而且还是发展该县西部贫困地区经济的龙头企业。本文较详细地论述了建造该电站的可行性和必要性,对该工程尽快开工建设有一定的促进作用。

8月13日,从桑植县城出发,沿着蜿蜒崎岖的公路行驶两个多小时,记者来到张家界大鲵国家级自然保护区核心区芭茅溪水田坝村芭茅溪水电站拦水坝旧址,只见河水缓缓流下,岸边水草丰美,水中鱼儿畅游。
“浊水变清水,死水变活水。”同行的桑植县水利局防汛办主任廖陆明告诉记者,按照中央环保督察组的要求,自去年12月10日爆破拆除芭茅溪水电站大坝后,通过增殖放流、生态修复,大坝下游已经达到生物多样、河畅水清、岸绿景美的目标。
涉大鲵保护区的水电站60座
湖南省张家界大鲵国家级保护区1996年经国务院批准成立,总面积14285公顷,将张家界市76%以上水域划为保护区,境内有大小河流212条,流域总长3131.8公里,是25个国家级重点生态功能区之一。
2017年7月31日,中央环保督察组向张家界反馈督察意见:张家界大鲵国家级自然保护区管理不到位,违法违规问题突出,保护区内设有水电项目67个,其中49个位于核心区、缓冲区,67个项目中有29个为保护区设立后新建。由于大量水电开发,保护区大鲵的天然出苗点已比保护区成立之初大幅减少。
根据《自然保护区条例》的规定,在保护区的核心区和缓冲区,禁止开展生产经营活动,不得建设任何生产设施。中央环保督察组交办问题后,该市立即组织环保、水利、畜牧等部门和张家界大鲵国家级自然保护区管理处对反馈的67座水电站逐一核查核对,确定不涉及大鲵保护区的5座,涉大鲵保护区但还未建设的2座,实际涉大鲵保护区的有60座,其中核心区27座、缓冲区15座、实验区18座。
既然是国家级大鲵自然保护区,为何会有这么多水电站?
“许多水电站建设于上世纪七八十年代。”张家界市水利局副局长江南告诉记者,在大鲵自然保护区成立前,已经存在31座水电站,位于核心区、缓冲区内有17座;29座新建的水电站中,位于核心区、缓冲区内的有25座。其中桑植县有28座,16座属于新建,90%位于核心区和缓冲区。
“挤占了生态流量,阻碍了鱼类洄游。”桑植县水利局局长谷国生说,桑植县小水电站的大量存在,对流域生态环境破坏明显,严重影响大鲵及其生存环境。
分类施策抓好问题整改
“直面问题,立行立改。”2017年8月18日,张家界市出台整改方案,坚持分类施策,按照立即关闭一批、限期退出一批、整改保留一批“三个一批”原则,确定立即关闭12家,限期退出24家,整改保留24家。
从整个大鲵自然保护区来看,60家水电站中,除了实验区的水电站整改保留外,在核心区和缓冲区内,只有具有较强防洪、灌溉等民生功能的,才能适当保留,其他纯发电功能、装机容量小的都必须尽快关闭、退出。
“电站可拆除,水库得保留。”5月29日,在永定区召开的山羊溪、哈溪、黄茅溪、清水泉水库大坝拆除方案听证会上,永定区天门山镇柏树居委会村民胡柏年大声呼吁。山羊溪电站位于澧水支流九斗溪大坪段,建于1985年,装机445千瓦,在大鲵自然保护区的缓冲区范围,属于关闭拆除对象,山羊溪水库却兼顾灌溉、饮水等功能。“灌溉农田2000亩,承担集镇供水任务,日供水5000多吨。”天门山镇党委书记张宁飞说,如果拆除了,老百姓的灌溉饮水就会成为新问题。
经过市民听证和专家论证,最终山羊溪电站拆除,水库保留。到目前,永定区山羊溪等4座、桑植县芭茅溪等7座、慈利县长峪水电站等立即关闭的12家水电站,全部关闭到位。
限期退出的24座电站,才是真正的硬骨头。按照整改方案,4年之内退出10家,4年之后陆续退出14家,2038年之前全部退完。“拆除经费数额巨大。”谷国生坦言,初步测算,近3年桑植县将退出的聂水溪、鸦雀洞、穿洞峡、野牛湖和中沟湾等5座水电站,总装机16850千瓦,补偿费用约1.7亿元,仅拆除费用约1000万元。
来到慈利江垭库区,湖面风光秀丽,湖水清澈透明,两岸峡谷幽深,让人流连忘返,这里是张家界大鲵国家级自然保护区核心区。作为澧水流域重要防洪骨干工程,江垭水电站装机容量30万千瓦,平均年发电量7.56亿千瓦时,水库防洪库容7.4亿立方米,可灌溉农田面积0.57万公顷,给5万群众提供生活用水。
“并没有简单的搞‘一刀切’关闭,兼顾防洪、灌溉、饮水的实际进行整改,予以保留。”江南说,经过多方论证,最终核心区内的慈利江垭水电站,武陵源索溪电站,缓冲区内永定区土木溪水电站、鱼潭水电站,桑植县贺龙水电站,慈利县长潭河水电站、关门岩水电站等7座水电站和实验区内17座水电站整改保留。
修复生态守护绿水青山
桑植县谷家坪水电站拦水坝拆除后,家住下游的村民谷臣利逢人就夸:“关停小水电站好。”
谷家坪水电站地处澧水一级支流郁水刘家坪段,是一座引水式发电站,位于张家界大鲵国家级自然保护区核心区范围,2009年开工新建,2013年建成投产,主要以发电为主,装机容量1000千瓦,属于立即关闭的对象。由于隧道引水造成河道断流长度较长,不仅与当地群众用水矛盾突出,也给流域内生物多样性及其生态系统造成破坏。
去年12月6日,桑植县关闭了该水电站,并对拦河坝进行拆除,短短8个月时间,郁水河段生态得到较大改善。“河流畅了,垃圾少了,水质好了,鱼虾也多起来了。”谷臣利说。
除了关停水电站,该市对限期退出和整改保留的水电站,进行下泄生态流量改造,安装下泄生态流量控制装置。“以前的水电站,大部分把水拦截用于发电。进行下泄生态流量改造后,必须将多年平均流量10%的水泄到下游,确保下游河道有水。”江南介绍,如今,已对48座水电站安装了监控视频,用于监控水库下泄生态流量的情况,监控数据直接传递到县政府。
该市还严格落实水生生物增殖放流任务,增殖和恢复大鲵保护区流域内水生生物资源,缓解水电工程建设对水域生态环境和水生生物资源造成的不利影响。据统计,今年以来,该市共放流大鲵亲本94尾、后备亲本285尾、幼鲵6600尾、其它鱼苗210.5万尾。
“借助环保督察‘利剑’,要守护张家界绿水青山。”
江南表示,下一步,将配合搞好中央环保督察“回头看”检查,按照整改方案的要求,完成下阶段的整改任务,为保护好张家界市的生态环境,履好职尽好责。

关键词:旬河水力资源开发 促镇安经济发展

1前言

旬河地处镇安县西部,是汉江北岸最大一级支流。该河干流水能资源丰富,长期以来一直未能开发利用。素有“四百里旬河不浇田”之说。随着国家西部开发力度的加强,镇安首批通过全国初级电气化县验收之后,又被国务院批准为第四批农村电气化县。开发旬河水资源已势在必行。根据1979年9月出版的《中华人民共和国水力资源普查成果·第22卷·陕西省》,旬河水力资源可进行6个梯级开发,总装机184.8MW.在镇安县境内有2个,柴坪水库电站就是其中的一个。该工程处在旬河中下游峡谷地段,呈标准的“V”字型河谷,坝址地形、地质条件优越。坝高、库容较大,有较好的调节性。是旬河梯级开发中最理想的坝址。该工程前期库区调查已完成,初步设计已经出台,现正争取国家计委批准立项,即将动工修建。

2流域概况

2.1流域水文气象概况

旬河流域干流长216km,流域面积6300km2.镇安县境内干流长74.4km,流域面积2440km2.年均流量29.7m3/s.多年平均径流量968Mm3.年降水量mm.海拨高程在m之内,年均极端最高气温27.7℃,极端最低气温3.1℃,是暴雨多发区。

2.2水库电站概况

该水库集发电、供水、养殖、旅游及生态环保为一体的多功能水利枢纽工程,距西安120km,为规划中的西—渝高速公里沿线。坝址距镇安县50km.位于柴坪街以下15km.旬河发源于秦岭南坡的宁陕县,流经宁陕、镇安、旬阳三县,在旬阳县城东注入汉江。水库设计坝高152m,库容8.5×108m3,为坝后式电站,设计装机96MW(4×24MW),水库水面1800ha.发电死库容6.58×108m3.据柴坪水文站20年资料:河水多年含砂量1.01kg/m3.历史实测最大流量2750m3/s,上游森林茂密植被较好,水库回水长度52km.

3建造柴坪水库电站的必要性

3.1充分利用旬河水力资源

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