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擅自开工建设威尼斯网站网址,该项目因为原料变更未经审批被环保部要求整改



【中国经营网综合报道】因群体性事件而引发关注的厦门PX项目搬离至漳州后,仍然是个“烫手的山芋”。据《21世纪经济报道》报道,今年1月,该项目因为原料变更未经审批被环保部要求整改,并开出“项目停止建设、罚款20万元”的处罚书。  据报道,今年1月25日,环保部曾对腾龙芳烃(漳州)有限公司开出“项目停止建设、罚款20万元”的处罚书。原因是,该公司的80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程原料调整项目报批的变更环境影响报告书未经批准,擅自开工建设。  根据漳州PX项目第二次公示的环评报告书简本显示,所谓原料变更,是指在建设过程中,由于石脑油和蜡油(VGO)原料在市场上难以买到,决定改为:在PX产量规模不变的前提下,改用凝析油原料进行生产。  按照环保部开具的处罚书要求,腾龙芳烃(漳州)有限公司于2月28日前将改正违法行为和履行处罚决定的情况书面报告环保部、华东环保督查中心和福建省环保厅。随后,4月1日,环保部发布了3月作出的建设项目环评批复和竣工环保验收决定的公告,其中漳州古雷PX项目原料调整项目变更环境影响报告书已于3月12日获批。  值得玩味的是,3月6日,在十二届全国人大一次会议的福建团“开放日”上,漳州市长吴洪芹回应称,受到处罚影响的只是该项目中的“原料调整项目”,目前正在进行整改,待整改通过后才恢复生产。除此之外的其他工程项目“目前进展顺利”。  对漳州PX项目原料调整项目的变更环评报告获批,不少环保系统人士并不感到意外。“环评报告未批准就先擅自开工建设的现象很常见,这就是常说的‘先上车后买票’。无论是整体项目的环评报告,还是整体项目中的子项目环评报告,最后在审查过程中,基本上都会通过。”环保部的一位专家介绍。  根据《环评法》第31条,对未批先建情形,由环保部门责令停止建设,限期补办环评手续,逾期不补办手续的,可以处5万元以上20万元以下的罚款。有环保部官员表示,“31条”中的未批先建的罚款上限太低,企业“不放在眼里”。  对此,他建议提高罚款的额度,一种方法是直接提高上限,另一种办法是根据项目投资额的一定比例来确定罚款,“罚款不是目的,目的在于督促企业在环评环节守法”。此外,在2012年8月召开的全国环保系统政府信息公开工作会议上,环保部部长周生贤公开表示,要推动《环评法》的修改。(编辑:姜小鱼)

中化新网讯
1月24日,因涉嫌环境违法,环保部责令福建省漳州市腾龙芳烃有限公司的80万吨/年对二甲苯工程及整体公用配套工程原料调整项目停止建设,罚款20万元,并要求在通过环境保护部环评批复之前,不得擅自恢复建设。据环保部华东环境保护督查中心调查,该项目报批的变更环境影响报告书未经批准,擅自开工建设。环保部要求腾龙芳烃在2月28日前将改正违法行为和履行处罚决定的情况书面报告环境保护部、华东环境保护督查中心和福建省环境保护厅。
图为建设中的腾龙PX项目。

漳州PX爆炸事故副市长等11人被处分

未批先建能否补办环评手续?环保部:环保法生效前项目应限期补办

对于“未批先建”企业能否补办环评手续的问题,记者今日从环保部环评司获悉,新《环保法》生效前的“未批先建”项目应限期补办环评手续;新环保法生效后的,不再适用限期补办手续。
2016年9月1日起实施的新《环评法》,取消了有关“未批先建”项目补办环评手续的规定。对于“未批先建”项目接受环保部门依法处罚后是否可以办理环评手续的问题,实际操作中存在争论。

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一种主要观点认为,新《环保法》和《环评法》取消了“限期补办手续”的规定。
因此,对“未批先建”建设项目,给予行政处罚后,建设单位已经付出了应有的违法代价,不应再要求建设单位补办环评手续,而应通过排污许可证的核发等手段,将该建设项目纳入日常环保监管。
另一种观点认为,虽然法律取消了“限期补办手续”的规定,但并不意味着补办环评手续的完全废止。
考虑到实践中涉及“未批先建”的建设项目量大面广,排污许可证的核发工作刚刚开始起步,不允许补办环境影响评价手续,将会导致大量“未批先建”建设项目的法律地位处在不明确的状态,也将给后续的排污许可证核发、竣工环境保护验收等制度的执行带来障碍,可能直接影响环保执法。
环保部环评司司长崔书红今日接受记者采访时介绍,目前倾向于区分两类情况处理。
一是对2015年1月1日新《环保法》生效前,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的建设项目,根据“法不溯及既往”原则,依照原环境保护法和原环境影响评价法执行,应当限期补办环境影响评价手续。
二是对2015年1月1日新《环保法》生效后,包括2016年9月1日新《环评法》生效后的“未批先建”项目,不再适用“限期补办手续”。但是,建设单位在接受环保部门处罚后,主动补办环境影响报告书、报告表报请环保部门审批的,环保部门应当受理。对符合环境影响评价审批要求的,依法作出审批决定;对不符合环境影响评价审批要求的,不予批准,并依法责令恢复原状。崔书红还表示,环保部将在与相关方面沟通后印发文件予以规范。相关要求以正式印发的文件为准。

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据电
福建省16日公布腾龙芳烃有限公司“4:6”爆炸着火重大事故调查报告,认定这是一起重大生产安全责任事故,对涉嫌犯罪的13名责任人移送司法机关,对漳州市常务副市长梁伟新等11人分别给予党纪、政纪处分。

今年4月6日18时56分,腾龙芳烃有限公司二甲苯装置发生爆炸着火重大事故,造成6人受伤(其中5人被冲击波震碎的玻璃刮伤),另有13名周边群众陆续到医院检查留院观察,直接经济损失9457万元。

调查组通过现场勘验、查阅资料、调查取证等,查明了事故原因、经过、人员受伤和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任。

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