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国务院今天公布关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见威尼斯网站网址:,我国装备制造业规模连续5年全球第一

北京5月16日 –
为促进优势产能对外合作,中国国务院周六发布关于推进国际产能和装备制造合作的若干意见,提出力争到2020年与重点国家产能合作机制基本建立,一批重点产能合作项目取得明显进展,形成若干境外产能合作示范基地。

5月20日,《证券日报》记者在国家发改委举行的新闻发布会上获悉,下一步,国家发改委将会同有关部门共同抓好推进国际产能和装备制造合作的贯彻落实工作,加强统筹协调和指导,明确任务分工,落实工作责任,抓紧制定出台国际产能合作规划和配套政策措施,积极搭建政府和企业对外合作平台,强化服务保障和风险防控,加快推动国际产能和装备制造合作取得实质性成效。当日,国家发改委相关部门负责人对《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》进行了解读。

通过各种基金,包括400亿美元规模的丝路基金,以股权投资的方式来支持中国企业走出去

投资便利化、融资多元化推进国际产能合作

国务院:加快铁路走出去步伐 开发境外电力项目

政府网刊登的意见全文称,将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业,分类实施,有序推进。

“支持国家开发银行、中国进出口银行和境内商业银行在境外发行人民币债券并在境外使用,取消在境外发行人民币债券的地域限制。”《意见》提出全方位金融支持优势产能“走出去”和参与国内外并购。

中投公司将设立海外股权的直接投资公司,资金规模有可能会超过丝路基金

境外资产可抵押获境内贷款

5月16日电
据中国政府网消息,国务院今天公布关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见,《意见》提出了包括加快铁路“走出去”步伐;大力开发和实施境外电力项目;加快自主品牌汽车走向国际市场等主要任务。全文如下:

意见并指出,完善财税支持政策,加快与有关国家商签避免双重征税协定;同时加大金融支持力度,支持中资金融机构加快境外分支机构和服务网点布局,并鼓励金融机构开展PPP项目贷款业务。

《意见》明确了“两个重点”:一是将与我国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为推进国际产能和装备制造合作的重点国别,并积极开拓发达国家市场,以点带面,逐步扩张。二是将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等12个行业作为推进国际产能和装备制造合作的重点领域,分类实施,有序推进。

金融机构在制定具体措施支持企业走出去,包括明确企业的境外资产可以抵押获得境内贷款

国家发改委20日召开新闻发布会,国家发改委秘书长李朴民和国家发改委外资司司长顾大伟对近日发布的《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》进行了解读。

国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见

支持国家开发银行、中国进出口银行和境内商业银行在境外发行人民币债券并在境外使用,取消在境外发行人民币债券的地域限制。

《意见》提出要发挥政策性银行和开发性金融机构的积极作用,通过银团贷款、出口信贷、项目融资等多种方式,加大对国际产能和装备制造合作的融资支持力度。鼓励金融机构开展PPP项目贷款业务,提升我国高铁、核电等重大装备和产能“走出去”的综合竞争力。鼓励国内金融机构提高对境外资产或权益的处置能力,支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权等权益为抵押获得贷款,提高企业融资能力。

“我最后强调一下,国际产能合作不是落后产能走出去,不是淘汰产能走出去,中国要走出去的产能是优势产能,是先进产能,这是《指导意见》(全称《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》)里非常重要的核心。”国家发改委外资司司长顾大伟20日在新闻发布会上如是说。

我国装备制造业规模连续5年全球第一,“走出去”步伐加快

国发〔2015〕30号

“发挥中国投资有限责任公司作用,设立业务覆盖全球的股权投资公司(即中投海外直接投资公司)。充分发挥丝路基金、中非基金、东盟基金、中投海外直接投资公司等作用,以股权投资、债务融资等方式,积极支持国际产能和装备制造合作项目。”意见称。

《意见》还要求扩大融资资金来源。支持符合条件的企业和金融机构通过发行股票、债券、资产证券化产品在境内外市场募集资金,用于“走出去”项目。充分发挥丝路基金、中非基金、东盟基金、中投海外直接投资公司等作用,以股权投资、债务融资等方式,积极支持国际产能和装备制造合作项目。鼓励境内私募股权基金管理机构“走出去”,充分发挥其支持企业“走出去”开展绿地投资、并购投资等的作用。

5月16日,国务院发布了《指导意见》。20日,国家发改委举行例行新闻发布会,透露包括发改委在内的多方正在力推这项政策落地。20日,记者从权威渠道获悉,目前已经有许多项目在接洽之中,近期或有落地签约。例如,河北钢铁在非洲将有一个百万吨级别的项目落地。

发改委数据显示:我国装备制造业产业规模已连续5年居全球第一,国际产能和装备制造合作步伐不断加快。2014年我国装备制造业出口额达到2.1万亿元人民币,大型成套设备出口额约1100亿美元,与一些国家的产能合作也取得了积极成效。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

此外,进一步加大简政放权力度,取消境外投资审批,除敏感类投资外,境外投资项目和设立企业全部实行告知性备案,做好事中事后监管工作。

据《证券日报》记者了解,经过多年的快速发展,我国装备制造业已形成了门类齐全、具有相当技术水平和成套水平的完整产业体系,产业规模已连续5年居全球第一。国际产能和装备制造合作步伐不断加快,2014年我国装备制造业出口额达到2.1万亿元人民币,大型成套设备出口额约1100亿美元,与一些国家的产能合作取得积极成效。

决策层将会给予企业走出去诸多支持。例如,中投公司将设立海外股权的直接投资公司,资金规模甚至有可能会超过丝路基金,并将采取一系列措施来支持企业走出去。这些都将促进和推进国际产能和装备制造合作。传统行业龙头企业值得投资者关注。

李朴民介绍,党中央国务院在深入分析国内国际经济新形势、综合考量现实与未来、科学研判需要与可能等基础上,作出了积极推进国际产能和装备制造合作的重大决策。按照国务院的部署和要求,国家发展改革委多次征求有关部门、行业协会、有关企业和金融机构的意见和建议,制定了《意见》。

近年来,我国装备制造业持续快速发展,产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升,在世界上具有重要地位,国际产能和装备制造合作初见成效。当前,全球产业结构加速调整,基础设施建设方兴未艾,发展中国家大力推进工业化、城镇化进程,为推进国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。为抓住有利时机,推进国际产能和装备制造合作,实现我国经济提质增效升级,现提出以下意见。

基本原则上,坚持企业主导、政府推动。以企业为主体、市场为导向,按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作,企业自主决策、自负盈亏、自担风险。

“在产能合作方面,中国与哈萨克斯坦之间的产能合作已经取得一系列成果,目前有28个重大产能合作项目已经落地,已经签署相关合作文件,协议的投资总额超过230亿美元。另外。中哈之间还形成了一个早期收获的项目清单,有48个项目,估算总投资超过300亿美元,哈萨克斯坦双边产能合作投资就近期来看预计可能要超过500亿美元。”国家发改委有关负责人称。

为推进该项工作,最近,国家发改委还召开了部省协同推进国际产能合作座谈会。河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏省发改委等17家单位参加了会议。会议要求,各省要继续深入研究本省国际产能合作的有关情况,加快推进相关工作,要加强合作,形成合力,确保工作有序有力推进。

《意见》提出了坚持“企业主导、政府推动,突出重点、有序推进,注重实效、互利共赢,积极稳妥、防控风险”的4条基本原则,并明确了“两个重点”:一是将与我国装备和产能契合度高、合作愿望强烈、合作条件和基础好的发展中国家作为推进国际产能和装备制造合作的重点国别,并积极开拓发达国家市场,以点带面,逐步扩张;二是将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程作为重点行业,分类实施,有序推进。

推进国际产能和装备制造合作,是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措。当前,我国经济发展进入新常态,对转变发展方式、调整经济结构提出了新要求。积极推进国际产能和装备制造合作,有利于促进优势产能对外合作,形成我国新的经济增长点,有利于促进企业不断提升技术、质量和服务水平,增强整体素质和核心竞争力,推动经济结构调整和产业转型升级,实现从产品输出向产业输出的提升。

中国国务院此前发布了关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见,提出进一步丰富和完善财税政策支持外贸,力争到2020年外贸传统优势进一步巩固,同时要抓住一带一路沿线国家基础设施建设机遇,带动大型成套设备等出口。

“我们将推进国际产能和装备制造合作,鼓励企业采取各种新的商业运作模式,比如说企业抱团出海,企业在境外建立产业集聚区、工业园区等方式。”顾大伟说,也可以通过以大企业带动小企业合作出海,以大企业带动中小配套企业,以全产业链走出去的方式推进国际产能合作。

帮助合作国提高生产能力,倒逼中国企业提高核心竞争力

推进国际产能和装备制造合作,是推动新一轮高水平对外开放、增强国际竞争优势的重要内容。当前,我国对外开放已经进入新阶段,加快铁路、电力等国际产能和装备制造合作,有利于统筹国内国际两个大局,提升开放型经济发展水平,有利于实施“一带一路”、中非“三网一化”合作等重大战略。

浏览意见全文,请点选政府网:here

经过三十多年的改革开放,中国制造业已经具备了相当大优势,在钢铁、有色、建材、电力、铁路、机械、电子、轻工纺织等重要行业,中国都具备了相当强的制造能力,这为中国推进国际产能装备制造合作奠定了基础。

“我们要‘走出去’的是优势先进产能,这是《意见》非常重要的核心。”顾大伟强调,“推进国际产能和装备制造合作的一个重要指导思想,是要充分体现互利共赢和共同发展的原则。”

推进国际产能和装备制造合作,是开展互利合作的重要抓手。当前,全球基础设施建设掀起新热潮,发展中国家工业化、城镇化进程加快,积极开展境外基础设施建设和产能投资合作,有利于深化我国与有关国家的互利合作,促进当地经济和社会发展。

(发稿 华小萌; 审校 曾祥进)

“在国际上,中国的装备和产品的质量和性价比都有比较强的竞争力。很多欠发达国家工业体系不太完整,大量产品都需要进口,无论是在中亚、东南亚、拉美、非洲等很多国家制造水平能力比较欠缺,迫切希望提高工业化水平,而中国又具有比较强的制造能力。所以,这样的合作就有了互利共赢的良好基础——我们有能力,他们有需求。”顾大伟说。

过去中国主要输出的是产品,现在推进国际产能和装备制造合作,核心是把产品贸易推进到产业输出和能力输出,帮助合作国建立更加完整的工业体系、制造能力。

指导思想和总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,适应经济全球化新形势,着眼全球经济发展新格局,把握国际经济合作新方向,将我国产业优势和资金优势与国外需求相结合,以企业为主体,以市场为导向,加强政府统筹协调,创新对外合作机制,加大政策支持力度,健全服务保障体系,大力推进国际产能和装备制造合作,有力促进国内经济发展、产业转型升级,拓展产业发展新空间,打造经济增长新动力,开创对外开放新局面。

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“我刚从拉美回来,一些主要拉美国家都非常欢迎中国和拉美国家开展产能和装备制造合作。”顾大伟透露,下一步会跟拉美国家在钢铁、机械、轻工纺织、建材等行业加大合作力度,会落实一批产能合作的重点项目。按照安排,在高层访问之后,下一步会具体推进一批重要合作项目的实施。

顾大伟表示,我国钢铁、有色、建材等重要行业已具备相当强的制造能力,在国际上属于比较先进的水平。而中亚、东南亚、拉美、非洲等地很多国家制造能力比较欠缺,迫切希望提高工业化水平。通过国际产能和装备制造合作,可以大幅度提高所在国生产能力,加快其基础设施建设,健全其产业体系,带动这些国家的就业和经济增长。同时,把中国的企业和产品放到国际市场上参与竞争,也会倒逼中国企业进一步提高核心竞争力。因此,“这样的合作是互利共赢、共同发展的”。

坚持企业主导、政府推动。以企业为主体、市场为导向,按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作,企业自主决策、自负盈亏、自担风险。政府加强统筹协调,制定发展规划,改革管理方式,提高便利化水平,完善支持政策,营造良好环境,为企业“走出去”创造有利条件。

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